Langsiktig lånegjeld har økt med 155 % de siste ti årene. Kommunen har i denne perioden hatt et gjennomsnittlig investeringsnivå på i overkant av kr 1 mrd. per år, en gjennomsnittlig egenfinansiering lavere enn målsettingen på 50 % og en betydelig økning i opptak av startlån. Tabell 3.29 gir en oversikt over utviklingen i langsiktig lånegjeld ekskl. pensjonsforpliktelser, startlån, ubrukte lånemidler og lån der staten yter kompensasjon for renter og avdrag.
Utvikling i lånegjeld, tall i mill. kr | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Langsiktig lånegjeld eksklusiv pensjonsforpliktelser | 3 057 | 3 535 | 4 044 | 4 802 | 5 347 | 5 743 | 6 234 | 6 909 | 7 417 | 7 798 |
- Videre utlån / startlån | 281 | 377 | 630 | 893 | 1014 | 1231 | 1400 | 1571 | 1784 | 1 860 |
- Ubrukte lånemidler | 297 | 267 | 77 | 136 | 90 | 211 | 176 | 300 | 374 | 290 |
- Lån ifm. Eldre - og psykiatriplanen | 342 | 328 | 314 | 301 | 287 | 273 | 259 | 245 | 231 | 218 |
- Lån ifm. Reform 97 | 49 | 27 | 23 | 20 | 16 | 12 | 9 | 6 | 2 | 2 |
- Lån skolebygg (staten betjener rentene) | 245 | 239 | 222 | 473 | 456 | 438 | 421 | 403 | 372 | 353 |
- Lån kirkebygg (staten betjener rentene) | 36 | 46 | 46 | 79 | 79 | 85 | 83 | 80 | 140 | 145 |
Korrigert sum lånegjeld i mill. kroner | 1 807 | 2 251 | 2 732 | 2 900 | 3 405 | 3 493 | 3 886 | 4 304 | 4 514 | 4 930 |
Det mottas kompensasjon fra staten som dekker renter og avdrag på en relativt stor andel av kommunens lånegjeld. Det ytes kompensasjon for renter og avdrag på lån knyttet til Eldre – og psykiatriplanen og Reform 97, samt kompensasjon for renter på lån knyttet til investeringer i skole- og kirkebygg.
Brutto lånegjeld økte med kr 381 mill. fra 2015 til 2016. Økningen utgjør differansen mellom nye lån og betalte avdrag det aktuelle året. Lånegjelden økte med kr 416 mill. dersom det korrigeres for startlån, ubrukte lånemidler og lån der staten dekker kapitalutgiftene. Korrigert lånegjeld økte med mer enn brutto lånegjeld blant annet som følge av at ubrukte lånemidler er redusert med kr 84. mill.
Figur 3.17 viser utviklingen i brutto lånegjeld per innbygger (ekskl. startlån) i perioden 2007-2016.
Lånegjelden per innbygger (ekskl. startlån) har økt betydelig i perioden 2007-2016. De senere årene har et redusert rentenivå bidratt til å holde kapitalkostnadene relativt stabile. En høy lånegjeld vil fram i tid kunne medføre at en stadig større andel av driftsinntektene medgår til å dekke kapitalutgifter. Lånegjeld per innbygger (ekskl. startlån) var per 31. desember 2016 på kr 44 733.